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中共黄骅市委组织部 2018年度基层党组织组织生活会和 开展民主评议党员工作方案

          ★★★
 
中共黄骅市委组织部 2018年度基层党组织组织生活会和 开展民主评议党员工作方案
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:39 更新时间:2019/9/24 16:04:39

    《中国共产党支部工作条例(试行)》规定,组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组形式召开,要确保所有有参会能力的党员均参加组织生活会。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行,一般以党员大会形式,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。要重点做好以下5个环节工作。

一、组织会前学习,打牢思想基础

    党支部召开组织生活会和开展民主评议党员之前,要结合实际,通过领学宣讲、党课辅导、交流讨论、专家解读等方式,组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告和党章。要重点学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和在2018年中央经济工作会议上的重要讲话,学习掌握《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。通过深入学习,把党支部职责任务和合格党员标准搞清楚,筑牢开好组织生活会和民主评议党员的思想基础。未组织集中学习或会前学习时间、效果未达到要求的党支部,不得召开组织生活会。对确有特殊原因不能参加集中学习的党员,基层党组织要采取灵活方式,及时向他们提供学习资料,传达相关要求。

二、开展谈心谈话,沟通交流思想

    组织生活会前要结合工作实际,党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话。谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议。对流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员,以及受到纪律处分或者组织处置的党员等,党支部委员特别是支部书记要重点谈,表达组织关怀,做好心理疏导,针对思想实际给予帮助和引导。党支部要通过个别谈话、集中座谈、上门走访、网上征集等方式,深入征求群众特别是服务对象的意见建议,切实把问题找准找实找全。党支部书记要带头谈心谈话,主动听取并接受基层党员干部群众、服务对象通过各种形式提出的意见建议,树好标杆、当好示范。

三、深刻查摆问题,开展批评与自我批评

    党支部委员会要着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面主动查摆存在问题;党员要着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面,查找差距和不足。

    2018年度基层党组织组织生活会,在进一步针对省委巡视反馈意见进行对照检查、整改落实的基础上,村、社区党支部和党员重点查摆服务群众好不好、执行政策有没有缩水走样、自我要求严不严;机关党支部和党员重点查摆是否存在表态多调门高、行动少落实差,调研走过场、遇事推绕拖,工作不重实效重包装、态度生硬、推诿扯皮等问题;党员领导干部重点查摆是否存在把关系、人情凌驾于党的政策、原则、纪律之上,遇事只讲人情不讲原则等问题;执法监管部门和窗口单位、服务行业党支部和党员重点查摆是否存在“门好进、脸好看”但“事难办”;其他类型的党支部和党员要结合岗位特点和履职情况,查摆突出问题,开展对照检查。对于查找出来的问题,支部书记要带头认领,班子成员要分类认领,党支部班子及其成员要列出具体问题清单。

    组织生活会一般为三个步聚:第一,由党支部书记(党小组长)带头领学《准则》第九部分“严格党的组织生活制度”和第十部分“开展批评和自我批评”内容。第二,由党支部书记(党小组长)说明征求意见和查摆问题情况,集体研究审定党支部(党小组)整改措施。第三,党支部(党小组)全体党员逐一开展批评和自我批评,剖析自身存在的突出问题,提出今后整改措施,其他与会党员逐一对发言同志提出批评意见和建议。党员自我批评要落细落小、见人见事见思想,相互批评要坦诚相见、开门见山,要联系具体人、具体事,直接点问题、摆表现,不说空话套话,不搞一团和气。对批评意见要正确对待、虚心接受,有则改之、无则加勉。

四、组织民主评议党员,用好评议评定结果

    民主评议党员一般以党员大会形式进行。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。会上,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,对党员进行评议。

民主评议党员活动一般由党支部书记主持,按照以下三个步骤进行:第一,由支部书记领学《党章》第一章“党员”,重温党员条件、义务、权利、入党誓词等。第二,党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职。第三,发放测评表,对支部委员会的工作、作风等等按照“好、较好、一般、较差”等次进行评议,评议结果作为基层党(工)委考核党支部班子的参考依据。对党员按照“优秀、合格、基本合格、不合格”等次进行民主测评后,党支部委员会会议或者党员大会根据民主测评情况,综合党员日常表现,实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈。

基层党(工)委要结合实际,研究提出评定“优秀、合格、基本合格、不合格”等四个等次党员的具体标准,特别是进一步明确不合格党员认定标准,列出符合“基本合格”“不合格”等次标准的负面表现清单,让党员开展评议有参照、批评和自我批评有依据。党支部结合评议情况,综合分析党员现实表现,给每名党员评定等次并向本人反馈,评为“优秀”的比例一般不超过三分之一,上级党组织开展党内表彰一般应从评定为“优秀”的党员中遴选。对评为优秀的党员要予以表扬,对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求,对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进提高,对经调查核实其具体表现后评为不合格党员的,按照党章和党内有关规定,沧州市《关于做好处置不合格党员工作的实施方案》(沧办字〔201540号)规定的办法程序,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。民主评议情况要如实填入2018年度《党支部工作手册》。对于在2018年度受到党内警告处分的党员,不评定为“优秀”等次;对受到党内严重警告及以上处分的党员,处分期内不评定等次。今年村(社区)“两委”换届工作结束后,未开展村(社区)党员专题民主评议的,可结合这次民主评议党员相关要求一并进行。

    按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,党员领导干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活。全市各级党员领导干部要落实双重组织生活制度,以普通党员身份自觉参加所在党支部的组织生活会和民主评议党员,带头开展批评和自我批评。对年老体弱、行动不便的党员,可采取适当方式参加年度组织生活会和民主评议党员。外出流动党员根据实际情况,参加所在党支部或流入地党组织年度组织生活会和民主评议党员。预备党员参加民主评议,但不评定等次。

五、制定具体措施,抓实问题整改

    党支部组织生活会后,党支部委员会和班子成员要结合批评和自我批评情况,分别列出问题整改清单、明确整改事项和具体措施,党员要作出整改承诺。要通过务实管用的整改措施,让党员群众尽快感受到变化。整改措施和完成情况要在一定范围公示,接受党员群众监督,党支部每半年向党员群众通报一次班子整改情况,党员每季度在党支部大会或党小组会上报告一次兑现承诺情况。党支部要将班子查摆的问题、整改措施及民主评议党员结果报基层党(工)委备案。党支部书记是党支部委员会整改第一责任人,向基层党(工)委和党员大会述职时,应报告整改措施落实情况。党员兑现承诺情况应在党员大会或党小组会上进行报告。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的,基层党(工)委要及时批评纠正。

    各基层党(工)委要加强对基层党组织组织生活会和民主评议党员的督促指导。基层党(工)委要履行直接责任,派员列席指导所属党支部组织生活会和民主评议党员。特别要注意加强对流动人才党支部、离退休干部职工党支部、非公有制企业党支部和社会组织党支部的指导,帮助他们采取简便灵活方式进行。要防止和纠正形式主义除填写《党支部工作手册》会议记录外,不硬性要求党支部搞工作方案、总结报告等材料,不硬性要求党员撰写个人发言材料,不对基层党组织搞“痕迹管理”,不得以督查检查名义要求党支部建台账、贴标语、立展板等。

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