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中共黄骅市委 关于深入学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》的通知

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中共黄骅市委 关于深入学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》的通知
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:39 更新时间:2019/9/24 9:53:12

各乡(镇)、街道党委,开发区工委,市委各部委,市直各党组、党委、总支,科局级支部,驻黄各单位党委:

    近期,中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》),省委印发了《关于学习宣传贯彻〈中国共产党支部工作条例(试行)〉的意见》。深入学习宣传贯彻《条例》,是当前党的建设的一项重要任务,是全市各级党组织和广大党员干部的一项重要政治责任。为全面贯彻落实中央和省委精神,现就有关事项通知如下:

一、充分认识《条例》的重大意义,切实增强学习宣传贯彻《条例》的政治自觉、思想自觉、行动自觉

    党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设,要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势,支部党的建设取得明显成效。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,既弘扬我们党长期形成的支部建设优良传统,又吸收了党的十八大以来基层创造的好做法好经验,对党支部工作作出全面规范,是新时代党支部建设的基本遵循。贯彻落实《条例》对于加强党的组织体系建设,推动全面从严治党向基层延伸,全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础,具有十分重要的意义。全市各级党组织要切实增强贯彻执行《条例》的政治自觉、思想自觉和行动自觉,旗帜鲜明讲政治,认真贯彻落实新时代党的组织路线,把党支部建设放在更加突出的位置,坚持“一切工作到支部”“一切工作靠支部”,把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准,切实推动《条例》落到实处、见到实效。

二、深刻领会《条例》的精神实质,迅速掀起学习宣传《条例》的热潮

    全市各级党组织和广大党员要深入领会《条例》精神,全面掌握《条例》内容,紧密结合实际,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与抓好基层党建工作结合起来,认真组织开展“十个一”系列活动,把学习宣传《条例》工作不断引向深入。

    1.组织一次专题学习。各党委(党组)理论学习中心组要开展专题学习,党员领导干部要结合双重组织生活制度,先学一步,深学一层,作好表率。基层党组织要以“三会一课”、“主题党日”等为依托,组织党员原原本本的学、认认真真的学,确保将《条例》精神传达到每个支部、每名党员。

    2.撰写一篇心得体会。党员领导干部和基层党组织书记要围绕学习宣传贯彻《条例》,撰写一篇心得体会,确保入脑入心,强化学习效果,并择优在《黄骅报》、皇家国际彩票邀请码、黄骅党建微课堂微信公众号等平台上刊发。

    3.上好一堂专题党课。各党委(党组)书记和基层党组织书记要以集中宣讲《条例》为重点,精心备课、联系实际,用通俗易懂的语言,生动鲜活的事例,开展一次讲党课活动。

    4.举办一次集中培训。各党委(党组)要把《条例》作为干部教育培训和党员日常教育的重要内容,分层级分领域开展基层党组织书记全员培训,深入领会《条例》精神。

    5.进行一轮上门送学。各党委(党组)要按照分级负责的原则,认真抓好《条例》单行本和《党支部工作挂图》的发放工作,确保每个党支部必备。对老干部党员、年老体弱党员、流动党员等,要通过发放学习资料、党员微信群推送等方式,确保党员一个不漏、人人知晓。

    6.安排一次知识测试。各党委(党组)要在2月底前,全覆盖组织一次基层党组织书记和党务工作者《条例》基础知识书面测试,推动以考促学、学用相长。

    7.做好一次专题宣传。各党委(党组)要充分利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介,广泛宣传《条例》,阐释解读《条例》。要组建宣讲团或安排宣讲员深入到基层党组织宣讲《条例》精神,做好政策解读等工作。要通过设置电子显示屏和宣传栏、悬挂横幅、开展知识竞赛、组织演讲比赛等方式,加大宣传引导,营造学《条例》、用条例的浓厚氛围。

    8.开展一次调查研究。各党委(党组)党员领导干部要带头深入基层一线,对本单位本系统的支部建设情况进行深入调查研究和认真分析评估,查找存在问题,制定整改措施。

    9.谋划一个工作思路。各党委(党组)和基层党组织要围绕学习宣传贯彻《条例》,认真对标对表,研究谋划好2019年党建总体工作思路和具体工作计划,统筹抓好各领域基层党建工作,全面提高党的建设质量。

    10.实施一批党建项目。各党委(党组)和基层党组织要围绕学习宣传贯彻《条例》,积极策划实施一批具有针对性、操作性、前瞻性的基层党建工作项目,切实提升基层党组织的组织力,推动基层党建工作全面加力升级。

三、切实抓好《条例》的贯彻落实,大力推动党支部标准化、规范化建设

    全市各级党组织要贯彻落实新时代党的组织路线,认真落实全国、全省和沧州市组织工作会议要求,把党支部建设放在更加突出的位置,不折不扣地执行《条例》。

    (一)明确总体要求和目标任务。当前和今后一个时期,贯彻落实《条例》的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能为主线,以发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为重点,认真落实《条例》规定要求,大力推进党支部建设标准化、规范化,进一步增强党支部在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,确保党的路线方针政策和上级决策部署在基层贯彻落实。目标任务是:3年时间,从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障抓起,大力提升全市党支部建设标准化、规范化水平,实现党支部建设全面进步全面过硬,达到“六化”要求,即组织设置规范化,做到应建尽建、设置优化,确保党的组织和党的工作全覆盖;职责任务明晰化,分领域研究制定党支部任务清单,紧贴实际、突出重点、明确责任;工作机制科学化,健全完善党支部议事决策和工作推进机制,做到务实管用、有机衔接、可操作性强;组织生活严格化,丰富内容、创新形式,切实提升组织生活质量;发挥党员作用常态化,立足实际、搭建平台、强化管理,进一步完善发挥党员作用机制;保障机制精准化,加快构建与经济社会发展相适应、满足党支部开展工作所需必要条件的经费投入、报酬待遇等保障体系和动态调整机制。

    (二)把旗帜鲜明讲政治贯穿工作始终。宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展是党支部的重要任务。贯彻落实《条例》,最根本的是始终坚持党支部政治建设的统领地位,突出政治功能,确保以正确的政治方向为党支部建设铸魂扎根,确保党支部建设围绕中心、服d务发展,发挥好保障党的路线方针政策和上级决策部署贯彻落实的作用。要通过《条例》的贯彻落实,促进全市各级党组织和广大党员进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,为推进改革发展稳定各项工作提供坚强保障。

    (三)坚持以标准化促进规范化。认真落实《条例》对党支部工作提出的各项要求,结合上级要求分领域分类别制定党支部建设的具体标准,使各领域党支部建设有遵循、有目标。各党委(党组)要紧密结合实际,将各领域党支部建设标准落实到具体工作中,以标准化促进规范化。要突出政治要求,把强化政治功能的要求具体化,把教育、管理、监督和服务党员的要求落到实处;要落实刚性要求,对《条例》中有明确要求的严格按照规定落实,《条例》只提出原则性要求的,各党委(党组)要结合实际探索创新。

    (四)大力实施“党支部质量提升工程”。认真落实《条例》规定要求,按照全市统一的各领域党支部建设指导标准,坚持抓两头促中间,继续推行党支部分类定级、星级管理,不断扩大先进党支部数量、提升中间党支部水平、抓好后进党支部整顿提升,在全市大力实施“党支部质量提升工程”。按照“可学习、能借鉴、易复制”的要求,全市各级每年都要结合“创星晋级”活动,选树一批各具特色、代表不同类型和发展模式的标杆党支部。要认真总结推广标杆党支部的经验做法,发挥好示范带动作用。选树标杆党支部要按规定纳入各级党内有关表彰事项。建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。按照党支部建设标准,结合“创星晋级”活动,市委组织部要对党支部进行分类定档,建立分档管理台账。对确定为后进党支部的,要采取领导干部包联、相关部门帮扶等方式切实整顿转化。深入实施党支部书记“领头羊工程”。市委组织部抓好兜底培训、基层党(工)委抓好分口培训,确保党支部书记培训全覆盖。加强党支部后备力量培养工作,加大选调生、大学生村官和退役军人培养使用力度。要通过建立村(社区)等领域党支部书记后备人才库,建立健全农村优秀青年发现培养机制,切实解决村干部后继乏人问题。

    (五)进一步激发党支部创新发展的内生动力。适应新时代基层治理发展的新要求,不断推进党支部建设的理念创新、思路创新、方法创新。树立“大党建”理念,在服务治理发展中优化组织设置,把党支部建设贯穿于基层治理的各方面和全过程。准确把握产业结构、社会结构、城乡布局、居住形态等深刻变化给基层治理带来的新问题新要求,本着有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则,积极构建纵向到底、横向到边的组织体系,实现“人在哪里、党员在哪里,党的建设就推进到哪里”。适应村(社区)治理结构的发展变化,在完善治理结构中创新工作机制。紧紧围绕企业、机关、医院以及其他领域党支部承担的重点任务,将党支部党员大会、党支部委员会、党小组会制度有机嵌入基层制度安排,规范议事决策程序,强化党支部领导、引领、保证、监督和服务定位,发挥好各领域党支部的作用。认真落实“三会一课”等基本制度,在严格组织生活中强化政治功能。严格执行党的组织生活制度,严肃党的纪律,坚持民主集中制,提高党支部解决自身问题的能力。依托每月固定一次的主题党日活动,突出政治学习教育,突出党性锻炼,发挥好党支部教育、管理、监督党员的作用。顺应党员思维方式、从业特点、流动分布等变化,积极搭建平台、创新方式,充分发挥党员在提升党支部组织力、强化党支部政治功能中的主体作用。在保障党员权利中发挥党员作用,充分发扬党内民主,紧紧围绕落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,完善制度、强化保障,建立健全汇集党员意愿、发挥党员作用的制度机制。引导党员立足本职岗位发挥作用,针对领域、行业、单位和工作岗位实际,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作,在贯彻党中央和上级决策部署、推进事业发展中奋发有为。积极搭建党员作用发挥平台,推广设岗定责、承诺践诺、“1+10”党员联系户等做法,深化党员志愿服务和在职党员到社区报到活动,组织引导党员在党员活动日、节假日、业余时间开展形式多样的志愿服务活动。探索推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,为加强党员管理、发挥党员作用创造条件。

四、加强对《条例》执行情况的监督检查,切实维护《条例》的权威性、严肃性

    全市各级党组织要把贯彻落实《条例》作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,层层抓好贯彻落实。要切实加大对党支部建设工作和贯彻执行《条例》情况监督检查的力度,推动基层党建各项任务落地落实,为加快建设沿海强市品质黄骅提供坚强组织保证。

    (一)强化责任落实。重视党支部、善抓党支部是党员领导干部政治成熟的重要标志。全市各党委(党组)要切实履行好《条例》贯彻落实的主体责任。党委(党组)书记要带头建立党支部工作联系点,带头深入基层调查研究,发现和解决问题,总结推广经验。各党委(党组)每季度至少专题研究1次党支部建设工作,并定期听取党支部工作汇报,定期组织开展党支部建设情况分析研判,加强分类指导和督促检查。要加强经费投入和力量配备,加强党支部活动场所建设,研究制定基层党(工)委配备专兼职组织员的规定办法,为党支部开展工作提供必要条件。

    (二)强化自查整改。全市各级党组织要对照《条例》和党支部“六化”要求开展一轮自查整改,查找党支部建设中存在的问题和薄弱环节,重点检查组织设置是否科学合理、职责任务是否履行到位、组织生活是否严格经常、管理服务是否精细精准、工作制度是否运行顺畅、队伍建设是否坚强有力、功能作用是否充分发挥、阵地建设是否标准规范、投入保障是否落实到位、各领域支部是否均衡发展,并针对存在的问题进行扎实整改。

    (三)强化考核督查。要把党支部建设情况列入基层党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为评价其履行管党治党责任的重要依据。将村(社区)党支部工作纳入市委巡察监督工作内容。市委组织部要建立通过党支部了解掌握党员干部日常表现,干部考察注意听取考察对象所在党支部意见的工作机制。要采取集中巡察与专项巡察、定期检查与日常督导、明察暗访和定点解剖相结合等方式,加强对《条例》贯彻落实的督促指导。对抓党支部建设不力、工作不落实的,要进行约谈。对党支部建设出现严重问题,党员、群众反映强烈的,按照有关规定严肃追贵问贵。

    全市各党委(党组)在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告。2019年3月底前,形成学习宣传贯彻《条例》情况的专项报告,上报市委组织部。

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